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决策咨询【2016】第10期

2016-09-20 浏览次数: 字体:[ ]

市咨询委举办全市咨询委提高课题质量研讨会

9月6日,衢州市咨询委在柯城区召开全市咨询委提高课题质量研讨会。会上,传达了省咨询委主任会议精神;各县(市、区)咨询委结合各地实际,围绕提升决策咨询课题研究质量和水平的主题进行发言。

黄会荣主任听取汇报后,就决策咨询课题质量问题提出了八点意见:一是凝心聚力,做好工作;二是坚定方向,排除干扰;三是选准课题,深入研究;四是谋好实情,善讲真话;五是多听意见,广纳良言;六是直面问题,寻找良策;七是发掘人才,借智借力;八是加强学习,提升水平。

市咨询委副主任周鸿富主持会议。市咨询委副主任祝瑜英,名誉主任黄锡南、童效武,秘书长严三良,副秘书长沈建国,各县(市、区)咨询委主任、秘书长(办公室主任)等参加会议。柯城区委、区政府高度重视,徐利水区长到会并致辞。

 

 

 

黄会荣主任在全市咨询委提高课题质量研讨会上的讲话

习近平同志在哲学社会科学座谈会上强调“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”。本次研讨会,主要是传达省咨询委主任会议精神和研讨如何提升决策咨询课题研究质量和水平。刚才,柯城区徐利水区长介绍了经济社会发展亮点、重点工作,充分肯定区咨询委课题的质量和对中心工作的推动;各县(市、区)交流了提升决策咨询课题研究质量和水平的想法和做法。发言很实在,具有操作性,有许多有关提升课题研究质量的经验值得推广学习。下面,就提高决策咨询课题质量问题谈几点想法:

一、认真回顾今年及咨询委成立以来注重课题质量所做的工作,为换届后的咨询留下可供借鉴的经验。

按计划,今年的调研课题九月底前基本结束。接下来的时间,重点是围绕提升质量,回顾市、县咨询委做了哪些有重要影响课题。通过对研究的再认识,提升咨询课题的质量。这是咨询工作的基础工作,也是由浅入深的不断深化的过程。要认真分析取得了哪些卓有成效的经验和收获,碰到什么困难和问题,存在哪些不足和短板,从中找出规律性的东西,为下一届留下富有价值的参照系。

二、认真分析研究当前经济社会发展突出问题,为今后的咨询工作确定研究方向和思路。

提升课题质量首先要直面经济社会发展的重大问题。目前,突出的问题是经济发展动力不足、位置排后;动力转换慢、新的增长动力尚未形成;市场需求不振;供给侧改革进展缓慢;金融市场震荡;实体经济面临冲击;投资、出口持续低迷。资源环境优势转化为发展优势缺乏具体可操作的方案。全社会和企业家对发展的信心普遍缺乏,创新驱动落实欠缺。针对上述问题,下一步咨询工作要围绕突出问题深化课题研究:

1、注重战略谋划。在产业层面,浙江两会政府工作报告提出发展信息、环保、健康、旅游 、时尚、金融、高端装备制造等七大产业,我市侧重信息、环保、健康、旅游等产业的发展。在空间布局层面,要围绕生态屏障、现代田园城市的建设。加强生态环境保护,大力发展生态经济,建设现代田园城市,努力打造美丽浙江建设重要生态屏障。

2、强力推进重点突破。重点就是创新驱动战略的突破。创新是第一动力。中关村、海创园作为我市对接高端主体、高端人才和科技创新的前沿窗口,是一条科技创新通道捷径,给以重点关注。要研究落实互联网+、物联网+、金融+、旅游+等创新思维方式和思路,推进循环工业、放心农业、生态旅游业等各领域的供给侧结构性改革,形成新的发展动力。

3、加快推进绿色发展。生态优势,是发展优势;生态资本,是发展资本。我市绿色发展的目标很明确、步伐很坚定。我们要深化研究巩固“五水共治”带来的成果,细化绿水青山就是金山银山,让绿水青山带来“金山银山”——遍地开花的家庭农场、星火燎原的乡村旅游,以及融合发展的绿色产业,促进绿水青山的资源优势转化为经济发展的竞争力优势。

4、融入“一带一路”。“一带一路”国家战略的提出,表明中国开放型经济已站在新的起点上。要研究积极把握“一带一路”带来的历史和战略机遇,用足、用好、用活国家平台、扶持政策,拓展国际市场,提振实体经济。这方面,原产地证书正在为衢州出口企业依托国家“一带一路”战略布局,为企业发展带来实实在在的实惠和利益,类似好的做法,要认真加以总结。

三、认真研究市场经济发展新的趋势下政府自身建设,处理好政府与市场的关系。

作为政府的咨询委,离不开研究政府与市场的关系。现在,这对关系已经通过政府权利精简。省政府顶层设计提出:“四张清单”、“一张网”的思路,我们主要是要注重“清单”和“网”在本地实践中的落实问题。权力清单的推出,进一步厘清政府与市场的关系,优化发展环境,释放政府自身改革的红利。要关注权力清单,精简放权,建立权力运行规则和推进要素配置市场化改革。关注责任清单,要支持民间资本投资。不能有利可图的将资源控制在部门手里。关注政府的权利清单的落实,就是要限制政府权力,规范政府权力,优化政府权力配置,把政府权力关进笼子。不能再走那条哪里有利,权力就伸向哪,让企业和社会的投资有合理的预期,创造良好的经济发展环境,促进中小企业的发展。落实政府的责任清单,就是要致力于建设责任政府,建设真正对人民负责的政府。一个地方经济社会发展的方向、战略、目标、任务、措施、速度等,都要尽可能符合本地实际,符合经济发展规律,经得起历史检验。要制订市县两级部门的主要指责,完善履职情况的监督、考核制度,责任追究制度。落实企业投资负面清单,做到核准项目外企业投资项目不再审批,“零地”技改项目不再审批。落实市级部门财政专项资金管理清单,整合财政资金转移支付专项,发挥资金使用的集聚效益。落实“一张网”,就是办好政务服务网,政务公开,加强监督,加强政务与人民群众的沟通,建设透明政府。

四、认真破解咨询工作短板,从方法上讲咨询课题的质量,用正确的方法提升新常态下咨询工作的质量。

一要凝心聚力,做好工作。面对一些负面声音,要继续传承不改奉献智库建设的初心。二要坚定方向,排除干扰。不受各种错误思想的影响,有作为、有担当。三要选准课题,深入研究。调查研究的力度决定创新的深度。咨询委的体制优势就是可以更静下心、更深入到实际中去调研。四要谋好实情,善讲真话。坚持实事求是,善于讲真话,是党的先进性的具体体现,是落实科学发展观,构建和谐社会的客观要求,也是促进各项事业健康可持续发展所必需的政治环境。五要多听意见,广纳良言。我们应该走出门去,广纳良言,多听各方的建议和意见,善接地气。六要直面问题,寻找良策。问题是我们课题研究的导向,解决问题的方案是我们课题的精华。七要发掘人才,借智借力。我们要更好地发挥委员主体作用,密切同省、市咨询委员的联系,使委员切实感受到重视、尊重和关怀,提高委员对我们工作的智力支持。八要加强学习,提升水平。社会在飞速发展,时代在不断进步。在信息大更新、科技大发展的时代,新事物层出不穷,我们不熟悉、不了解的东西太多,过去熟悉的、了解的,也可能因形势的变化而变成不熟悉、不了解。面对严峻的挑战,我们怎么办?唯一的办法就是学习,通过提高学习力,提升课题质量和水平。

 

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